Ресурси для розвитку сільської громади *

Громадська організація на селі – явище поки що нове та не всім зрозуміле, хоча традиційно наявність нагальних проблем здавна об’єднувала громадян для спільного їх вирішення. Коли зникає проблема – зникає і потреба об’єднання. А що сьогодні стає поштовхом для створення та реєстрації об’єднання громадян, які не планують швидко зникнути? Спілкуючись з представниками кількох сільських громад, ми виявили, що найчастіше – це ціль отримувати гранти від міжнароднихдонорських організацій. Наявний в Україні досвід залучення громадськими організаціями міжнародної донорської допомоги на вирішення різноманітних соціальних проблем, особливо на селі, став стимулом і для активістів сільських громад.

Розвиток громадського сектору в малих населених пунктах та селах та залучення ними ресурсів для вирішення локальних проблем – це, без сумніву, позитивне явище. Але тут є, на жаль, і інша сторона.Суть її полягає в сприйнятті функцій громадської в місцевій громаді. Застарілий менталітет провокує появу у мешканців думки, що створена нова інстанція візьме на себе відповідальність за певний проблемний напрямок, як це було раніше. Споживацький підхід є чималою проблемою для місцевих громадських організацій, від яких громада очікує, в першу чергу, залучення зовнішніх ресурсів на вирішення проблем, які можуть бути вирішені самими мешканцями.

Люди так звикли до бюджетів, що частіше спрямовують свої зусилля на пошук коштів, а не на те, щоб організуватися та зробити щось власними силами. Багато проблем можна вирішити, об’єднуючи можливості та ресурси громади, подібно до того, як вирішує свої проблеми сім’я чи родина, коли бракує коштів. Так, наприклад, зробити ремонт будівлі, чи щось збудувати, облаштувати подвір’я, обробити город, прибрати довкілля Громада може також вирішити багато проблем, якщо мешканці сприйматимутьсвоє село як спільний дім та візьмуть відповідальність за його стан на себе, а не будуть перекладати свої негаразди на когось. Ось тут і потрібні громадські організації. Їх головне завдання об’єднати людей навколо проблеми, щоб разом її вирішити. Адже головний ресурс громади – це люди. Без них всі інші ресурси не варті нічого. Саме люди, управляючи всіма іншими ресурсами, або створюють блага, або руйнують. Занедбані села – це частіше наслідок поганої організації людського ресурсу. Варто вітати кожну сільську громаду, в якій з’явилась громадська організація. Це вже шлях до об’єднання та пошуку ефективних шляхів вирішення нагальних проблем. І, хоча нелегкі перші кроки ОГС (так називають організації громадянського суспільства), але це вірні кроки до успіху, що підтверджує світовий та вітчизняний досвід. Особливої уваги в напрямку інтеграції місцевих громад варті громадські центри місцевої активності. Саме вони визначають своєю місією активізацію громадян у вирішенні місцевих соціальних проблем, організацію ефективної соціальної взаємодії та підвищення соціальної відповідальності бізнесу. Такі організації часто називають аніматорами місцевих громад, тобто такими, що «оживляють», приводять в рух, дають імпульс та надихають. Віковий досвід аніматорів різних країн може стати в нагоді в процесі розвитку багатьом громадам. Розуміння доцільності та підтримку з боку органів влади знайшли Центри місцевої активності Миколаївського району на Миколаївщині, де вже активно діють три такі центри та ініційовано їх створення в багатьох сільських громадах. Районна рада та адміністрація всіляко сприяє поширенню досвіду таких центрів, вбачаючи їх важливу роль у соціальному розвитку місцевих громад та регіону.Прикладом успішної діяльності Центру місцевої активності (ЦМА) в громаді став Вознесенський ЦМА «Сузір’я», діяльність якого відома далеко за межами Миколаївщини. Експерти з Вознесенського ЦМА діляться досвідом з колегами, які роблять свої перші кроки до успіху в селах Миколаївського району, де проводяться виїзні сесії «Школи аніматорів». Тут люди розуміють, що без необхідних інформації та знань важко вирішувати ті складні завдання, які стоять перед Центром місцевої активності. Тому знаходять ресурси та час для навчань. Радсадівська громада, де успішно діє сільський ЦМА «Крок в майбутнє», створила гарні умови для проведення тренінгів длягромадських активістів з різних сіл, чим робить свій внесок в соціальний розвиток своєї громади та регіону. Проведення навчань, стажувань та обмінів для аніматорів сільських громад на базі діючих сільських центрів місцевої активності є менш затратним та більш ефективним, ніж їх навчання у віддалених великих містах. Ініціатори створення «Школи аніматорів» планують організувати постійно діючий хостинговий центр для навчання громадських активістів місцевих громад та представників органів місцевої влади регіону. Кроки, що здійснюються в Миколаївському районі в напрямку соціального розвитку регіону, орієнтовані, в першу чергу, на інвестиції в розвиток людських ресурсів, які є найважливішими. Саме люди, які володіють інформацією та необхідними знаннями, здатні знайти ресурси для здійснення позитивних змін. Тому, звичайно, першочерговим завданням для кожної сільської громади у вирішенні місцевих проблем має бути саме навчання активістів та впровадження ефективних механізмів соціального розвитку громад таких як, наприклад, центр місцевої активності, фонд розвитку громади тощо. Потрібно зрозуміти, що залучення зовнішніх ресурсів для утримання або споживацьких потреб сільської громади – марево! А ось на розвиток людського  потенціалу, впровадження ефективних механізмів та соціальних технологій, які можуть бути поширеними як успішний досвід на інші громади, розвиток соціальної активності та відповідальності громадян у вирішенні місцевих проблем тощо можна знайти підтримку за межами територіальної громади, оскільки результати такої діяльності також виходять за її межі. Добрим прикладом залучення зовнішніх ресурсів для вирішення соціальних проблем сільської громади є проект Новобогданівського центру місцевої активності «Сонечко –нашим дітям», що здійснюється за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Проект «Інтеграція місцевих громадради вирішення проблем дітей «Сонечко – нашим »» є спільною ініціативою Новобогданівського сільського Центру місцевої активності «Крок до майбутнього», дитячого навчального закладу «Сонечко» та громадської організації Центр сприяння суспільним інноваціям. За рахунок проекту придбано будівельні матеріали для ремонту ігрової кімнати, меблі, іграшки, книжки, постіль, кухонні приладдя. Коштів на здійснення ремонтних робіт в бюджеті проекту немає. Зрозуміло, що грант (безповоротна фінансова допомога) надано Фондом саме для того, щоб активізувати громаду у вирішенні зазначеної проблеми, навчити взаємодіяти та залучати місцеві. І якби виконавці проекту не спромоглися б організувати здійснення робіт, то всі ці матеріальні цінності нерухомо б лежали в аварійній будівлі дитячого садочку, а батьки і далі бідкалися б, не маючи де діти дітей. Отже, головним ресурсом є люди: активні, небайдужі, відповідальні громадяни, які прагнуть змінити ситуацію в громаді на краще. Не для себе особисто, а заради вирішення проблеми всієїгромади. Тому їм всі ідуть назустріч. Допомогли і сільська рада і районна, і батьки, і місцевий бізнес, і регіональні ЗМІ. Залучено значно більше ресурсів, ніж передбачалось проектом. Садочок вже працює. Але роботи продовжуються. Люди зрозуміли силу взаємодії заради спільного добробуту, і те, що до недавнього здавалось нездійсненним, здійснюється. З’явилися нові ідеї та нові проекти. І що особливо цікаво, з’явилося бажання у інших громад діяти так само. В результаті здійснення проекту створюються належні умови для перебування та розвитку дітей села Новобогданівка Миколаївської області, що покращить санітарно-побутовий стан дитячого закладу «Сонечко» та створить умови для надання якісних послуг жителям села. Головним досягненням проекту виконавці вважають інтеграцію та активізацію громади у вирішенні нагальних соціальних проблем, що сприятиме прискоренню завершення ремонту ДЗК та вирішенню багатьох інших проблем, спричинених фінансово- економічною кризою. Активізація участі громадян, соціальна активність та відповідальність бізнесу, безперечно, є головною умовою для вирішення багатьох нагальних місцевих проблем. Досвід діяльності Новобогданівської громади в рамках проекту «Сонечко нашим дітям» став поштовхом для багатьох громад інших сіл.

Контактна інформація: Керівник проекту – завідуюча Новобогданівським ДНЗ «Сонечко», президент Центру місцевої активності – Маймур Оксана Василівна. Миколаївська область, Миколаївський район, с. Новобогданівка, вул. Миру, 20А Тел. 0667498246.

Олена Пергун,

президент Центру сприяння суспільним інноваціям

* – НДО-Інформ №2(41), 2011