Налагодження продуктивних стосунків між поліцією і громадою *

Зрозуміло, що кожен департамент поліції має чимало ресурсів і можливостей, які мож­на застосувати у громаді для її зміцнення й згуртованості. Налагодження серії партнерських зв’язків з місцевими громадськими групами принесе вигоду не лише поліції, а й громаді.

Сусідні асоціації, організовані безпосередньо навколо проблем безпеки громади, е оче­видним вибором як потенційні партнери місцевих департаментів поліції. Але слід пам’ята­ти, що це лиш найлогічніша точка, з якої варто починати. Більш повний перелік по­тенційний партнерів включатиме таке:

Місцева поліція та громадські асоціації

Асоціації громадян

• Форум громадян визначає пріоритетні проблеми у громаді й ідентифікує ті з них. що їх може вирішити місцевий департамент поліції. (Луїсвіль)
• Група у громаді (складена, насамперед, але не виключно, з членів місцевої торгівельної палати) погодилася визначити найважливіші проблеми до уваги поліції. (Сіетл)
• Місцевому офіцеру, відповідальному за зв’язки з громадськістю, доручено бра­ти участь у всіх зборах місцевої асоціації, щоб бути більш обізнаним щодо ос­новних подій у громаді й готувати звіти й пропозиції щодо постійних місцевих проблем. (Портленд)
• Офіцери поліції беруть участь у зборах місцевого проекту зниження злочинності метою краще співпрацювати у вирішенні проблем і розвитку належних стра­тегій. (Сіетл)
• Місцева асоціація поширює серед 5000 своїх членів листок зі свіжою інфор­мацією. наданою місцевим департаментом поліції, щодо безпеки у громаді. (Чи­каго)
• Місцевий відділок поліції створює “програму захисту жертв”, згідно з якою представник департаменту поліції надає місцевій асоціації оперативну інфор­мацію щодо слухань у суді, тож група зацікавлених громадян може бути при­сутня в суді на засіданнях, щоб підтримувати жертв злочинів. (Чикаго)
• Офіцери поліції співпрацюють із лідерами групи захисту меншин над розробкою надзвичайного плану на випадок насильства з расових мотивів і разом із пред­ставниками етнічних груп розпочинають роботу над розробкою належних стра­тегій. (Вотерлу)
• Місцевий департамент поліції співпрацює з лідерами місцевих меншин, намага­ючись, за допомогою федерального гранту квартальних громад, придбати тавер­ну й перетворити її на приймальню, де мешканці можуть звернутися до офіцерів поліції, тож для подання скарги не потрібно далеко їхати. (Вотерлу)
• Поліція звернулася до місцевих асоціацій з пропозицією співпраці у програмі патрулювання в парку, і в межах цієї програми члени асоціацій відмивають графіті та встановлюють новий рівень контактів з місцевою молоддю. (Чикаго)
• Місцева асоціація набирає своїх членів для участі в громадському патрулі, ство­реному в співпраці з департаментом поліції. (Портленд)
• Офіцери поліції збирають інформацію про занедбані будинки й передають и до відповідних міських установ для подальших дій. Потім починаються роботи з очи­щення будинків: на ці роботи судова система направляє засуджених. (Лос Анджелес)
• Спеціальна комісія, складена з представників квартальних клубів, місцевих асоціацій та департаменту поліції працює над спонсоруванням автопробігу про­ти наркотиків. (Чикаго)
• Громадські організації збирають гроші на місцевому фестивалі для споряджен­ня департаменту поліції велосипедами; це один із кроків реалізації програми створення велопатрулів. (Чикаго)

Релігійні інституції

• У відповідь на збільшення кількості місцевих проблем офіцери з попередження злочинності з департаменту поліції спонсорують збори проти злочинності в місцевих церквах, а місцеві асоціації вирішують поширювати інформацію про ці зібрання через “телефонні дерева” (обдзвонити своїх знайомих, щоб вони обд­звонили своїх і т.д.) (Чикаго)

Культурницькі організації

• Місцева поліція створює гарячу телефонну лінію, що спеціалізується на грабун­ках та крадіжках, а афроамериканська теле-радіокоаліція поширює інфор­мацію про цю телефонну лінію. (Янгстаун)

Місцева поліція і публічні інституції

Парки

• У співпраці з Департаментом парків місцева поліційна гільдія організує рекре­аційну програму для дітей громади, в цій програмі офіцери поліції працюють як волонтери. (Сіетл)

Бібліотеки

• Представник місцевої поліційної дільниці приходить до бібліотеки, щоб провес­ти семінар із попередження злочинності. (Витні Янг)
• Прощальний обід, влаштований місцевою бібліотекою перед її закриттям на ре­монт, стає справжньою подією в громаді; представники департаменту поліції, директор лікарні, працівники центру для людей похилого віку, представники програми “Волонтери заради житла” – всі вони серед гостей на цій події. (Келлі)

Муніципальні коледжі й університети

• Молодший коледж і окружний відділок поліції співпрацюють з метою надати освіту місцевим молодим людям. Зміст навчання зосереджено не лише на тра­диційних предметах, а й на проблемах самооцінки й власної гідності. (Чикаго)
• Місцевий департамент поліції набирає студентів соціальної роботи з місцевого університету й призначає по одному з них. щоб працював із офіцером-волонтером. а всі вони складають команду дорадників, що відповідає на звернення гро­мадян із таких проблем, як сімейні бійки, спроби самогубства, сварки між сусідами тощо. (Малтнома)
• Офіцери Місцевих Ресурсів, члени університетського братства й особи з грома­ди засновують баскетбольну лігу для підлітків 10-12 років, а місцевий універ­ситет погоджується надати майданчик для ігор. (Ґрінсборо)

Школи

• Офіцер місцевого департаменту поліції відповідає за шкільні ресурси в шкільному окрузі громади, де в його функції входить не лише охорона, а й розслідування повідомлень про знущання з дітей та невиконання батьківських обов’язків. (Фінікс)
• Офіцери поліції як члени Бюро стосунків з громадою навчають учнів і вчителів вирішення конфліктів у чотирьох шкільних округах. (Фінікс)
• Освітня програма Проти залежності від наркотиків зосереджена на вихованні са­мооцінки й розробці стратегій для попередження вживання наркотиків; її ве­дуть для п’ятикласників поліцейські у 35 школах. (Чикаго)
• Департамент поліції розробляє заохочувальну програму в співпраці з місцевими асоціаціями; у межах програми дітям із груп ризику, які демонструють поліпшення в навчанні й поведінці, дарують велосипеди. (Медісон)
• Місцевий департамент поліції працює зі школою і влаштовує проблемним дітям, які демонструють успіхи, поїздки на матчі професійних баскетбольних команд; місцева команда забезпечує квитки, поліція надає супровід, заохочує до подаль­шого розвитку програми. (Орора)

Лікарні

• Офіцери місцевої поліції працюють з інспекторами охорони здоров’я в громаді, фіксуючи очевидні захворювання й попереджаючи небезпеку під час інспекцій. (Міннеаполіс)

Місцева поліція і приватний сектор

• Два офіцери поліції працюють із місцевими фірмами, приватними асенізаційни­ми компаніями й місцевими асоціаціями, щоб ефективно відреагувати на діяльність вуличних банд і організувати кампанію прибирання в районі. Щ зу­силля виявилися такими успішними, що кульмінацією їх стало проведення рай­онного Дня гордості, під час якого місцеві бізнесмени пропонують роботу меш­канцям громади. (Сан Дієґо)
• Місцевий департамент поліції налагоджує контакти між судовою системою та приватними й публічними інституціями, які мають бажання надати роботу за Департамент поліції співпрацює з агенціями соціальних служб, направляючи до них людей, які в попередні роки, згідно з тодішньою політикою поліції, були б заарештовані. (Вотерлу)
• Місцева поліція працює як посередник у суперечці між власником будинку й най­мачами, щоб запобігти перетворенню незначних скарг на серйозні образи. (Оукленд)
• Волонтери навчаються здійсненню зв’язків між громадою і поліцією, технології проведення співбесід, направлень, ведення обліку й користування місцевими й загальноміськими довідниками соціальних служб; потім ці волонтери у відділках поліції виконують ці неголовні функції та служать першими контакт­ними особами для громади. (Нью-Йорк)
• Команда, сформована з офіцера поліції й штатного цивільного організатора гро­мади, направлена до кожного району міста, щоб проводити навчання громадян щодо питань, пов’язаних із безпекою. Вони працюють як команда, але головним обов’язком цивільного організатора є навчання й розбудова стосунків з місцеви­ми групами громадян, тоді як основним обов’язком офіцера поліції є коорди­нація діяльності громади. (Міннеаполіс)

Інваліди

• Офіцери поліції з групи надання першої допомога у випадку кризи психічних захворювань навчаються в місцевій психіатричній клініці розпізнавати психічні захворювання й застосовувати необхідні медикаменти. (Вотерлу)

Люди, то живуть на соціальну допомогу

• “Міні-дільниці” поліції відкрито в місцевих будинках для незаможних, тож офіцери можуть шефствувати над дітьми після школи. (Саванна)
• Керівництво житлового департаменту погодилося надати приміщення в одній зі своїх нових забудов для відкриття місцевого ресурсного центру, спонсорованого місцевим департаментом поліції. (Ґрінсборо)
• Офіцери поліції організують серію спортивних змагань між командами місцевих житлових мікрорайонів. (Саванна)
• Місцева поліція започатковує програму “подружитися родинами”, яка поєднує більш багаті сім’ї з біднішими, тож кожен може отримати подарунки й приго­щання на свята. (Чикаго)

Молодь

• Департамент поліції добивається виділення коштів для програми дитячого ден­ного літнього табору. (Івенстон)
• Поліція започатковує безпечну програму “гаманець чи життя” для місцевих дітей під час Геловіну. під час якої місцеві фірми роздають дітям цукерки. (Орора)
• Офіцери поліції на Геловін організують драматичну виставу, в якій грають місцеві діти, вистава містить месиджі щодо безпеки у громаді й просвіту щодо шкідливості наркотиків. (Саванна)
• Місцева поліція у співпраці з Бойскаутами Америки засновує Програму Дослідників застосування права, у межах якої молоді люди довідуються про можливості кар’єри в поліції, тим часом беруть активну участь у змиванні графіті, висаджуванні дерев у місцевому парку й допомозі літнім людям у про­веденні пікніків. (Чикаго)

Програма “Модель підвищення ролі” знаходить для офіцера поліції підшефного серед дітей з бідних родин, у відборі допомагають місцеві церкви та клуби хлопчиків і дівчаток. Групова й індивідуальна діяльність у межах цієї програми пе­редбачає відвідання законодавчого органу штату, коледжу, планетарію, спортив­них змагань тощо. (Ґрінсборо)

• Окружний департамент поліції співпрацює з парковою системою з метою засну­вання футбольної ліги для місцевих підлітків. (Чикаго)
• Засновано однотижневий табір з метою поліпшити стосунки між проблемними підлітками й місцевою поліцією. Цей табір пропонує всі види діяльності, серед яких є й уроки про шкідливість наркотиків і проблеми громади. (Луїзіана)
• У специфічному районі, де бічні вулички створюють сприятливі можливості для втечі злодіїв, засновано програму велопатрулювання. Ця програма не лише зни­зила рівень злочинності в районі, а й допомогла налагодити кращі стосунки між дітьми й поліцейськими – діти їздять на своїх велосипедах поруч із офіцерами й спілкуються з ними. (Балтимор)
• Місцевий молодіжний клуб призначає підлітків працювати у програмі громади проти графіті. Програму координують волонтери з місцевого поліційного від­ділку. (Сіетл)

Митці

• У багатьох громадах департаменти поліції працюють із митцями над створенням плакатів проти злочинності й організацією розписів на стінах та парканах, що раніше були вкриті хуліганськими графіті.

Люди похилого віку

• Департамент поліції набирає і навчає чотирьох літніх людей, щоб вони відвіду­вали інших людей похилого віку й поширювали інформацію щодо попереджен­ня злочинності й безпеки. (Котедж Ґроув)
• Місцевий офіцер, що займається попередженням злочинності, збирає на лісо­пилці дошки й відходи деревини й ремонтує двері в оселях літніх громадян, які зазнали пограбування. Місцева молодь погоджується допомагати йому ремонту­вати двері під наглядом пенсіонерів – колишніх тесль, що живуть у громаді. (Чи­каго)
• Понад дві тисячі літніх громадян відібрані й навчені в департаменті поліції, щоб вони спостерігали, описували місцеві проблеми й доповідали про них. Як ре­зультат. чимало головних автострад, що ведуть до міста, зараз прикрашені пла­катами з написом: “Обережно! Місто захищене Місцевими Постами Літніх Лю­дей”. (Менсфілд)

Отже, ми з вами побачили, як департаменти поліції можуть установити серію парт­нерських зв’язків з іншими організаціями, інституціями і групами людей, щоб зробити свої громади міцнішими, безпечнішими місцями для мешкання.

 

 

* – джерело:  Джон П. Кретцманн, Джон Л.Макнайт “Розбудова громад за рахунок внутрішніх ресурсів. Шлях до відкриття й мобілізації ресурсів громади”, Київ, 2006 рік

Українське видання здійснено за підтримки Фонду Чарльза Стюарта Мотта та Міжнародного фонду “Відродження”.

Розміщення матеріалу дозволено Асоціацією агенцій регіонального розвитку України.